В нём обозначены не только права, но и обязанности сторон, а также перечислены меры ответственности за несоблюдение трудовых норм и государственные контролирующие органы. Несмотря на довольно строгие правила, начальство то и дело нарушает права своих подчинённых. Примеров нарушений может быть масса, например, при неуважительном поведении начальства в отношении подчинённого, несоблюдения правил труда, задерживание зарплаты либо пособия, принуждения к работе не по трудовому договору, незаконном увольнении и пр.
Оглавление
Куда подать жалобу
Любой человек, в независимости от того, где он проживает: в Москве или на Дальнем Востоке, может обратиться в орган надзора с жалобой на руководителя при любом нарушении. Обращения граждан принимают следующие государственные инстанции: трудовая инспекция, прокуратура, суд. Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя предпочтительнее для гражданина, так как в этом случае он освобождён от сбора необходимых доказательств.
Представители органа по надзору обязаны отреагировать на жалобу гражданина в течение тридцати дней с момента получения заявления. В течение этого срока они проведут проверку, выявят возможные нарушения и выдадут предписания, направленные на их устранение. Предписания, выданные инспектором, обязательны к исполнению.
Отказ от выполнения требований инспектором, повлечёт ответственность руководства в соответствии с законодательством России. В некоторых случаях срок рассмотрения заявления могут увеличить ещё на такой же период, но инспекция обязательно должна письменно сообщить об этом заявителю.
Правила обращения в инспекцию
Основное правило в этом случае — соблюдение сроков. Согласно российскому законодательству, срок давности для обращений составляет три месяца момента нарушения (когда человек узнал об этом либо должен был узнать).
Например, как незаконно уволенному подать жалобу в трудовую инспекцию? Человек, уволенный не по закону, имеет право обратиться с жалобой в течение трёх месяцев после того, как он получил на руки приказ об увольнении и свою трудовую книжку.
Если срок прошёл, то при наличии уважительных причин его можно восстановить через суд, но в таком случае разбираться в конфликте между начальством и подчинённым будет также судья после получения им соответствующего иска.
Как правильно составить жалобу
Строгой формы обращения не существует, однако есть ряд правил, которым необходимо следовать. Они обозначены в п. 1 ст. 11 ФЗ N59-ФЗ. В тексте закона указывается, что в жалобе обязательно необходимо указать:
- ФИО и паспортные данные заявителя;
- его полный почтовый адрес (на него будет выслан письменный ответ инспекции).
Кроме того, после текста заявления обязательно должны стоять подпись и дата, также стоит указать телефонный номер для связи с инспектором. Таким образом, к рассмотрению не принимается анонимная жалоба.
Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя может быть составлена как от имени единственного работника, так и сразу нескольких. В последнем случае необходимо указать паспортные данные и подписи всех заявителей.
К другим правилам составления заявления относятся:
- полный адрес органа, куда направляется жалоба, имя и должность сотрудника государственного органа;
- ФИО директора фирмы, наименование и адрес предприятия-нарушителя.
Территориальное отделение инспекции выбирается согласно адресу местонахождения фирмы, в адрес которой подаётся жалоба.
Вся информация должна быть написана кратко, без искажений, деловым языком. В тексте нужно указать:
- Суть конфликта.
- Описать ситуацию.
- День нарушения.
- Меры, принятые заявителем перед отправкой обращения.
- Реакцию на это начальства.
- Требования заявителя.
Документ, в котором присутствует ненормативная лексика и угрозы, не будет принят к рассмотрению.
Если у работника есть документы, относящиеся к сути конфликта, а также те, что подтвердят нарушение, то их необходимо предоставить инспектору вместе с заявлением.
Какие документы потребуются
Зачастую помимо непосредственно жалобы, в инспекцию следует предоставить ряд документов. Перечень может разниться в зависимости от конкретной ситуации, но в большинстве случаев потребуются:
- трудовой договор;
- приказ о принятии на работу;
- трудовая книжка;
- паспорт.
Все документы подаются в копиях.
Как подать жалобу в трудовую инспекцию
Существует три основных способа передачи жалобы трудовому инспектору:
Принести лично
Если заявитель желает передать жалобу лично, то ему нужно будет явиться в соответствующее территориальное отделение инспекции. Жалоба должна быть предоставлена в двух экземплярах, на обоих секретарь поставит отметки о принятии документа: один будет передан инспекторы, второй останется на руках у заявителя. Согласно законодательству (ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»), проверка должна пройти в течение тридцати дней с момента регистрации жалобы у секретаря.
Кроме того, направить документы в инспекцию может и другое лицо, при наличии нотариальной доверенности.
Отправить по почте
Если у человека нет возможности обратиться в инспекцию лично, то жалоба в трудовую инспекцию от гражданина на работодателя может быть направлена по почте. Она должна быть отправлено заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
Квитанции об отправке и о вручении будут служить доказательством обращения на случай конфликтных ситуаций (например, бездействии трудовой инспекции).
Срок ответа: 30 дней, но не с момента отправки письма, а с момента доставки его в инспекцию. Дата доставки будет указана в уведомлении. Там же будет указаны ФИО и подпись лица, принявшего письмо.
Передать через интернет
Пожалуй, самые несложный способ пожаловаться в трудовую инспекцию на работодателя — это направить обращение онлайн через специальную форму на сайте Федеральной службы по труду и занятости:
- зайти на сайт https://онлайнинспекция.рф/;
- зарегистрироваться на нём;
- перейти на страницу https://онлайнинспекция.рф/problems;
- выбрать свою проблему (приём на работу, изменение условий отдыха, увольнение и пр.);
- полностью заполнить электронную форму жалобы.
Чтобы не допустить ошибок при заполнении, лучше сначала изучить инструкцию по заполнению (ссылка на неё расположена справа на странице формы).
Обратите внимание, что вне зависимости от формы подачи, если жалоба в трудовую инспекцию на работодателя не была рассмотрена в течение 30 дней, то заявитель вправе обратиться в прокуратуру с заявлением о принятии мер в отношении бездействия государственного органа.
Как происходит проверка организации
После получения жалобы, направленной в трудовую инспекцию на работодателя, будет инициирована проверка, которая носит название целевой.
Инспектор обладает следующими полномочиями при проверке организации:
- Выполнение надзора за соблюдением ТК.
- Составление предписаний для руководства, направленных на восстановление прав заявителя, которые обязательны для исполнения.
- Написание предписаний об отстранении от работы сотрудников при ряде нарушений.
- Привлечение нарушителей к ответственности в соответствии с КоАП РФ.
- Расследование обстоятельств несчастных случаев.
- Инициирование судебных дел.
- Приостановление работы фирмы и её филиалов.
При посещении инспектором предприятия, он в первую очередь обращает внимание те аспекты работы фирмы, которые указаны в обращении гражданина. Если нарушения будут выявлены, то уполномоченное лицо сделает следующее:
- выпишет штраф;
- вынесет предписания для устранения нарушений;
- проверит соблюдение предписаний при следующем визите.
Если нарушение серьёзное, то инспектор может принять решение о более серьёзном наказании, в соответствии с имеющимися у него полномочиями.
Ответственность работодателя
Как было сказано выше, законодательство России определяет разную степень ответственности работодателя за те или иные нарушения. В большинстве случаев, за нарушения руководству организации положены штрафные санкции в соответствии с КоАП РФ. Однако существуют случаи, когда начальству угрожает уголовная ответственность.
Согласно ст. 145.1. УК России, уголовная ответственность наступает в случае задержки выплаты зарплаты в течение более трёх месяцев. Виновным признаётся лицо, ответственное за начисление и выплату оклада. Чтобы привлечь к уголовной ответственности, необходимо обратиться в отделение полиции с ответствующим заявлением. Адрес полицейского участка, куда будет направлено заявление, выбирается в соответствии с местонахождением организации-нарушителя.
Как действовать, если заявитель не согласен с решением инспектора
Пожаловаться в трудовую инспекцию гражданином на работодателя бывает недостаточно для восстановления прав, так как в некоторых случаях инспекция может вынести решение не в пользу заявителя.
В таких случаях заявителю необходимо помнить, что любое решение гос. органов, в т.ч. и трудовой инспекции, можно обжаловать. Сделать это можно несколькими способами:
Написать жалобу на имя руководителя территориального отдела инспекции либо на имя главного гос. инспектора РФ.
Обратиться в суд с исковым заявлением о рассмотрении обстоятельств дела.
